ARTICLE ESPECIAL DE L'OBSERVATORI DE LA RÀDIO A CATALUNYA

(ACTUALITZAT A 19 DE MARÇ DE 2010)

La nova Llei General de la Comunicació Audiovisual a Espanya, aprovada el passat 18 de març al Congrés dels Diputats després del seu pas pel Senat, preveu que en el termini d'un any es pugui aprovar un pla tècnic de digitalització del senyal radiofònic similar al que s'està duent a terme actualment amb la televisió digital terrestre. Així s'estableix en una esmena presentada pel Grup Parlamentari Català que es va incloure en el text el passat 7 de gener, durant la votació del projecte de llei a la Comissió Constitucional del Congrés dels Diputats, on es va donar el vist-i-plau al projecte per 20 vots a favor (PSOE, CiU i Coalició canària), 2 en contra (ERC-IC-Els Verds i PNB) i 16 abstencions (PP).

Amb l’esmena inclosa a la llei, el text estableix que el pla de digitalització integral del servei de radiodifusió sonora terrestre haurà de ser elaborat respectant les actuals concessions tant en el cas de les ones mitjanes com de les ones mètriques amb modulació de freqüència o de radiodifusió sonora digital, que s'adaptaran i transformaran dins de la nova tecnologia digital. Tanmateix, el Govern es compromet a promoure el millor concert amb els sectors empresarials, públics i privats, de la radiodifusió sonora terrestre i de les empreses de telecomunicacions que prestin serveis de suport del servei de la difusió.

Segons asseguren CiU i PSOE, "la digitalització de les emissores de ràdio és el darrer pas per a la completa digitalització dels serveis de telecomunicacions [...] la ràdio no pot quedar al marge d'aquest procés".

D'altra banda, una esmena de Coalició Canària va incloure en el text un reforç de la lluita enfront la pirateria a les ones, conflicte que preocupa, i molt, al sector radiofònic català. La llei preveu la posada en marxa de l'Agència Estatal de Radiocomunicacions -que estava prevista en una llei anterior però que no es va arribar a desenvolupar- que serà l'encarregada de realitzar un mapa radiofònic de l'Estat i que tindrà facultats de control i sanció d'aquestes pràctiques il·legals.

Tot i ser aprovada definitivament el passat 18 de març gràcies als vots favorables de PSOE, CiU i Coalició Canaria, la llei ha rebut crítiques per part de diverses forces polítiques i associacions catalanes. El portaveu de CiU al Congrés, per exemple, va aclarir que, tot i el vot a favor del seu partit a la llei, aquesta "envaeix competències autonòmiques i municipals, vulnera competències del CAC i no respecta el pluralisme lingüístic". El portaveu d'Esquerra Republicana, Joan Ridao, va denunciar que el projecte de llei pretén "passar el ribot pel sector audiovisual català fins a deixar-lo sense fusta".

Mesos abans, el sector audiovisual català ja havia manifestat el seu descontent general amb el text, quan aquest fou aprovat pel Govern. El 10 de novembre de 2009, en una taula rodona organitzada pel Col·legi Professional de l'Audiovisual de Catalunya ("La Llei General de l'Audiovisual: Catalunya respon."), alguns dels principals representants del sector van mostrar les seves reticències al projecte de llei. El degà del Col·legi, Daniel Condeminas, el considerava una "proposta regressiva i lesiva per al sector de l'audiovisual a Catalunya, tan jurídicament com per la seva afectació industrial, ja que va en contra dels interessos culturals, lingüístics i econòmics". Albert Sáez, President de la CCMA va manifestar que moltes de les normatives del projecte xoquen amb les regulacions vigents a Catalunya, des del poder sancionador dels òrgans de control a les restriccions dels operadors públics sobre les freqüències de ràdio passant per la manca d'elements legals per combatre la pirateria (cal recordar que aquestes declaracions són anteriors a l'aprovació de la llei al Congrés, on gràcies a una esmena de Coalició Canària, sí es preveu al text la posada en marxa d'un òrgan regulador específic). Per la seva banda, Santiago Ramentol, conseller secretari del CAC va advertir que el projecte prima el sector privat, quelcom contrari als eixos que determinen la legislació catalana, que regula el sector per garantir la llibertat d'expressió i el pluralisme.

L’Associació Catalana de Ràdio, per la seva part, va presentar un document d’esmenes al projecte de llei al Congrés on es matisen alguns punts que es consideren incomplerts, erronis o inadequats. En aquest sentit les esmenes mostren l’interès de l’ACR per accelerar els processos legals enfront les emissores del tercer sector i es mostra contrari al procés de legalització indiscriminat de les ràdios sense ànim de lucre que preveu el projecte, doncs segons l’Associació, l’espectre radioelèctric no pot donar cabuda a tothom i una banda en FM que no respecti la separació de freqüències recomanada internacionalment seria molt difícil de digitalitzar. Les restriccions publicitàries als informatius, el finançament dels mitjans públics i els processos de renovació automàtica de llicències són altres dels punts del projecte de llei que van rebre esmenes per part de l’ACR.

Les primeres reaccions a l'aprovació definitiva de la nova Llei de l'Audiovisual no s'han fet esperar. Així, les emissores locals d'Espanya ja han manifestat la intenció d'enviar una delegació a Madrid per a reunir-se amb el Secretari de Comunicació i el director general de radiodifusió i coneixer de primera ma de quin mode afectarà la nova llei a les emissores de proximitat.

Projecte de Llei de la Comunicació Audiovisual (PDF)